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中共湘潭市统计局党组印发《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知

时间:2016-06-03 08:44:49  来源:  作者:

 

                                                                                     潭统党〔2016〕2号

中共湘潭市统计局党组印发《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知


局机关各党支部:
《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》已经局党组会议审议通过,现印发你们,请各党支部按照方案要求,结合单位实际,认真贯彻落实。


                                                                                                                             中共湘潭市统计局党组
                                                                                                                             2016年5月23日

 

                   关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

   为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实党章关于加强党员教育管理要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,根据《中共湘潭市委办公室印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(潭办发〔2016〕12号)精神,结合统计工作实际,现就在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)提出如下实施方案。
一、总体要求
“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
(一)明确目标任务
开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用;进一步提升党员意识,铭记党员身份,增强党员的责任感、使命感和荣誉感,努力建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍,把“三会一课”等党内政治生活制度更加完善起来,把党组织对党员的联系、服务、管理更加紧密更严格起来,把基层党组织战斗堡垒作用更加发挥出来,把党员先锋模范作用更加体现出来,为统计服务“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念及建设富饶美丽幸福新湘潭提供坚强组织保证。
(二)解决突出问题
开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,全体党员“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等。着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是不学党章、淡忘党章,在党不言党、不忧党、不爱党、不为党;看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,口无遮拦,妄议党的大政方针;组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠、因循守旧,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等。着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费,沉迷低级趣味、生活作风不检点等。特别要注重结合统计工作实际,坚决防止和解决统计系统一些单位存在的党建工作认识不够、重视不够,一些党员先锋模范作用发挥不够的突出问题;对中央、省委和市委的重大方针政策特别是统计工作重大部署和要求落实不够坚决、贯彻不到位的问题;对反对统计弄虚作假、以数谋私,遏制“数字上的腐败”执纪不严、办法不多的问题;因循守旧,法制意识、创新意识不强,适应和服务经济发展新常态能力不足、水平不高的问题。各党支部要根据本支部党员队伍的情况,区别党员领导干部和普通党员的各自特点,进一步增强着力解决问题的针对性。要持之以恒“纠‘四风’、治陋习”,切实做好不严不实突出问题整改,推进统计系统党的作风持续好转。
(三)把握基本原则
要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导班子和党员领导干部、普通党员的不同情况作出安排。要给组织开展学习教育专门腾出时间和精力,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。
二、学习教育内容
(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈、先进典型和身边优秀共产党员,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求,包括党组工作条例、党的地方委员会工作条例、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等,包括《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规,着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。
(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重,在全面、系统、深入上下功夫,领悟好重大思想理论观点,领悟好科学的思想方法和工作方法,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风,更好地指导和推动各项事业发展。要结合统计工作,深入学习中央领导同志有关统计工作的重要指示批示精神,以学促做,不断深化统计改革与发展。全体党员要深刻学习领会中央领导同志关于从源头上遏制“数字上的腐败”、提高基础数据质量等重要指示批示精神,真正把真实统计、不出假数作为重大政治纪律和政治规矩牢固树立起来,严格执行国家统计调查制度,如实采集、上报统计数据,坚决反对和抵制任何形式的弄虚作假行为,确保统计数据实打实、硬碰硬;要深刻学习领会中央领导同志关于更好为宏观决策服务、加强新经济统计重要指示批示精神,切实把做好新常态下的统计工作作为与党中央保持高度一致、贯彻落实党的路线方针政策的重要体现,积极投身统计改革,创新制度方法,努力提升反映和分析研判经济形势的能力和水平。党员领导干部还要坚持举一反三,在健全体制机制上下功夫,从源头上遏制“数字上的腐败”;培养战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维,不断提升对新形势、新要求、新变化的把控能力,切实把统计改革发展放到党和国家事业全局中来谋划推动。
(三)做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;践行统计核心价值观,恪尽职守,坚持用权为民,统计为民;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在着力深化统计改革、破解统计发展难题中奋发有为、奉献力量。在实施“一带一部”战略、促进“三量齐升”、推进“五化同步”、实现“十三五”规划良好开局、实现提前全面建成小康社会、率先迈向基本实现现代化中奋发有为、建功立业。党员领导干部特别要注重走在前列、当好表率,上级带下级,班长带队伍,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,带头践行党章,带头践行合格党员“四讲四有”标准,带头践行“三严三实”要求,做党和群众需要的好干部。
三、主要措施
(一)切实做好动员部署
局党组适时召开“两学一做”学习教育动员部署会,全面启动和部署“两学一做”学习教育。机关各支部要在局党组动员部署的基础上,进行再动员、再部署,要认真组织支部党员学习市委和市统计局党组开展“两学一做”学习教育实施方案,使其充分认清开展“两学一做”学习教育的重大意义和总体要求,各党支部要紧密结合实际细化方案,明确学习的内容和方法步骤,做到“一支部一方案”,为“两学一做”学习教育顺利开展打好思想基础和理论基础,确保学习教育全覆盖。
(二)扎实开展专题学习讨论
专题学习以党支部为基本单位、以党的组织生活为基本形式进行。各党支部要结合实际制定学习计划,对学习内容、时间和方式等作出具体安排,切实抓好个人自学、集中学习讨论、讲党课等重点环节,个人自学要读原著、学原文、悟原理、记笔记,熟读党章内容,牢记党规条文,领会讲话要义。局党组中心组定期组织集中学习,各党支部按照“三会一课”制度要求,每月组织一次集中学习,党支部每2个月召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题开展学习讨论,做到党员学习有主题、支部研究有议题、大会讨论有专题。学习讨论重点围绕“四个专题”进行。
专题一(4-5月),以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习党章和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的系列论述进行深入讨论,重点看能否坚守共产党人信仰信念,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐;能否牢记党的宗旨,践行群众路线,密切与群众的血肉联系;能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;能否认真履行党员的义务。教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,做合格党员,积极为党工作。
专题二(6-7月),以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论,重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。教育引导党员牢记党规党纪,坚决维护中央权威,坚决落实中央和省、市各项决策部署和对统计工作的要求,坚决贯彻落实统计法律法规,确保中央和省委、市委指示精神在统计系统畅通无阻、落地生根、开花结果。
专题三(8-9月),以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论,重点看能否带头践行社会主义核心价值观,能否坚守高尚的道德情操,能否保持积极健康的生活方式。教育引导党员牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成良好品行,发扬艰苦奋斗、甘于奉献的优良传统,恪尽职守,开拓创新,积极进取,模范履行岗位职责,在统计改革发展中发挥党员模范带头作用。
专题四(10-11月):以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”等方面的论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论,重点看能否自觉提升服务“四个全面”战略布局、践行五大发展理念的能力和水平,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为,能否立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用。重点要看能否紧密结合统计工作实际,围绕统计改革发展难题、围绕提高统计现代化,深入贯彻中央领导同志关于统计工作的重要指示批示精神,学深悟透、融会贯通,努力提高统计服务水平。教育引导党员坚持学以致用、以用促学,立足岗位作贡献,真正用科学理论指导统计工作实践,准确反映湘潭经济发展新常态,积极推进统计改革创新,切实把讲话精神实质落到实处、干出成效。
(三)创新方式讲党课
讲党课在党支部范围内进行,全体党员参加。党课的主题、内容、方式由党支部根据实际合理安排,列出时间表,避免内容重复、时间扎堆。原则上每两个月应至少安排一次党课,党课总体上结合4个专题安排。党课要三讲清:一是讲清“两学一做”学习教育对建设统计队伍、推动统计改革发展的重大意义。学习教育是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的延展和深化,是推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大举措,是实现从严治党、从严治统的重要抓手,是深化统计改革的重大机遇。二是讲清单位中存在的要着力解决的问题以及本单位自身查摆的问题。要直面问题,突出重点,讲清楚不遵纪守规对个人的危害、对统计事业的危害。三是讲清“两学一做”学习教育的具体要求。要突出问题导向,紧盯具体表现,深刻反思、深度剖析、深挖根源。要讲清楚怎么学,怎么改,怎么做,使讲党课成为统一思想、深化认识、促进整改的生动实践。讲党课的同志要结合自身工作实际,了解掌握党员队伍思想作风状况,亲自撰写党课讲稿,做好课前“功课”。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力,防止照本宣科、泛泛而谈。
1.多种形式讲党课。党员领导干部带头讲党课。党组领导班子成员都要在所在党支部(党小组)讲党课,结合本人分管的工作领域带头上党课。鼓励和指导普通党员讲党课。邀请专家学者讲党课。根据实际需要,从党校、讲师团、高等学校及社会各界邀请专家学者,为全体党员讲党课。“七一”前后,党支部书记要结合开展纪念建党95周年活动,在所在党支部讲1次党课。
2.创新讲党课载体方式。充分运用机关局内网积极开展网上党课。用好同事微信群聊、QQ群等公众平台,向广大党员推送优秀“微党课”,及时更新党建公开栏内容,推动党课上墙。做到党课内容全覆盖,扩大党课的影响面、影响力。
3.开展系列活动,巩固学习成果。为巩固党课学习成果,检验学习成效,局党组将结合实际在全体党员中开展一系列夯实学习教育成效的活动。如:“一体会一承诺”活动(结合整个学习过程,每名党员联系思想、工作、生活实际,对学习党章、系列讲话的领悟,撰写一篇学习体会;“一承诺”即每名党员签订承诺书争做合格党员。)、开展党章党规和系列讲话知识竞赛活动、“一颗红心永向党”党员签名活动、“讲政治、守纪律、重品行”主题演讲比赛以及开展优秀党员和优秀党务工作者评选活动。还将探索把党课课堂搬到爱国主义教育基地,增强党课的现场感、直观性。各党支部要在局党组统一组织的基础上,积极发动和组织各支部党员踊跃参加各项活动,形成良好学习教育氛围,把学习教育引入深处,落到实处。
(四)照实召开专题组织民主生活
年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照党章党规、对照党员标准、对照职能职责,联系自身实际,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,普遍开展谈心交心,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节,制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。党总支要派人参加指导支部专题组织生活会。
(五)如实开展民主评议
按照《湘潭市党员积分制分类考核管理办法》,结合年底召开的专题组织生活会,以党支部为单位,组织开展党员民主评议。民主评议要按照《关于在全市基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》(潭市组发〔2016〕2号)的要求,对照党员标准,严格评议程序,严肃认真、客观公正地进行。结合民主评议,党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部根据民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置,确保民主评议的质量和效果。
(六)立足岗位作贡献
1.明确工作目标,落实岗位责任。每名党员都要根据市委、市政府重大决策、任务安排,以及本部门工作任务,制定有针对性的工作目标,要把握岗位特点,明确岗位责任、工作要求和完成时限,确保任务到事到人。
2.通过强化激励保障和惩戒约束机制推动责任落实。坚持精神激励和物质奖励相结合,强化重德才重实干重实绩的导向,建立干事创业容错纠错防错机制,注重党内激励帮扶关怀。
3.开展“岗位做贡献、合格见行动”主题实践活动,重点深化落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度,严格依法办事,注重廉洁自律,切实转变作风,引导和推动广大党员铭记党员身份,积极为党工作,争当优秀党员。
(七)领导干部作好表率
1.党员领导干部要按照习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,认真践行“三严三实”、“忠诚干净担当”要求和“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
2.党员领导干部要在学习教育中走在前面、深学一层,要有普通党员意识,严格执行双重组织生活的各项制度,带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活、民主评议,带头参加学习讨论,带头谈体会、查问题、讲党课、作报告,带头尽职责、作贡献,发挥好带学促学作用。在年底召开年度民主生活会,带头开展批评和自我批评,提出整改措施。
3.党员领导干部要利用集中学习等形式,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,重温毛泽东同志《党委会的工作方法》,开展集中研讨。同时,按照分工联系制度,分别联系指导所在党支部的学习教育,帮助制定计划,参加有关活动,全面推动深化学习教育效果。
(八)严格党员日常考核管理
坚持标本兼治,结合党员队伍建设的新形势新情况,把加强教育和严格管理有机结合,以学习教育强化党员意识,以严格管理督促党员履职,构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。严格党员发展程序。严格执行发展党员“五项”制度,对违纪违规问题和不正之风进行严肃查处。规范党员日常积分。根据《中共湘潭市直属机关工委印发<关于对市直机关党员实行积分制分类考核管理的实施意见>的通知》(潭直发〔2016〕16号)精神,对全局党员进行分类积分考核管理,全程记录党员参加组织生活、缴纳党费、履行职责、发挥作用等情况,作为年度民主评议的依据,增强党员的党性意识和责任意识。严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等基本制度,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。深入开展“纠四风、治陋习”、不善为、不愿为、贪腐谋私、数据造假、执法不力等不正之风。
四、组织领导
(一)成立协调指导小组,强化责任
市统计局成立以局党组书记、局长陈景泉任组长、其他局领导为副组长、机关党总支委员为成员的“两学一做”学习教育协调指导组,实行分工联系指导制度,指导并参与党支部理论学习、组织生活等日常活动。协调指导组下设办公室,由党组副书记、副局长、机关党总支书记李新华任办公室主任,李爱华、项文书、宋智慧、张薇、邓丽萍任副主任。下设四个工作小组负责日常具体工作:综合协调组(宋智慧、张薇、邓丽萍、刘佳)、学习材料组(项文书、陈峰、冯春海)、新闻宣传组(宋智慧、邓丽萍、范小峰、符剑琳)、督促落实组(李爱华、颜平贵、刘波)。指导组根据需要不定期召开会议,沟通思路,汇总情况,解决问题,督促检查落实。机关各支部要将学习教育纳入年度工作重点,对学习教育的内容、方式和要求等周密部署安排、精心组织实施。形成党组抓全面、党总支抓支部、支部抓党员,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)加强宣传引导
坚持“开门”抓教育,引导群众全过程参与、监督学习教育,特别要在查找问题、选树典型、民主评议党员、学习效果评估等方面扩大群众参与。综合运用多种宣传手段和党员群众喜闻乐见的形式,宣传学习教育的重要意义和做法成效,增强学习教育的影响力。针对党员多样化的学习需要,要充分利用网站、微信易信、远程教育平台等丰富多样化学习资源,及时推送学习内容。全体党员可利用网络媒体自主学习、互助交流,保证学习全覆盖。
(三)注重学用结合
把握正常教育特点,做好融合互促文章,坚持学习教育与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合。要在学习教育中深化“一进二访”活动、“连心惠民”工程,让群众切身感受到学习教育的实际效果。坚持学习教育与加强党支部建设相结合。着力解决党支部政治和服务功能不强、组织生活不经常不严肃不认真、党员教育管理制度不落实或执行不到位等问题。坚持学习教育与加强现代化服务型统计建设相结合。把学习教育成效体现在破解统计改革难题、促进统计改革创新等方面,将学习教育成果转化为新常态下推动统计改革蓬勃发展的强大后劲。

 

 

 

 

附件:市统计局“两学一做”学习教育协调指导分工联系名单

党支部名称    指导的局领导         分工联系的党总支委员
第一党支部     黄日新、谭强       李爱华
第二党支部    江南屏、易小平     项文书
老干支部       陈景泉、李新华      范小峰

 

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