欢迎访问湘潭统计信息网!
·分析调研
当前位置:首页 > 分析调研 > 决策报告

湘潭市“全面小康”统计监测的中期评价与分析

时间:2011-03-02 00:00:00  来源:综合研究室  作者:蔡和清
    全面建设小康社会是党的十六大提出的本世纪头20年的奋斗目标,党的十七大又根据国内外形势发展新变化,对全面小康社会目标提出了新的更高要求,指出要在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番,将翻两番的目标由“总量”变为“人均”。湘潭作为一代伟人毛泽东主席的故乡,是长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区核心城市之一。独特的人文环境和地域优势,使得湘潭经济社会发展情况,尤其是全面小康社会建设情况倍受关注。因此,全面客观评价我市全面小康社会建设实现程度,科学分析其推进过程中面临的困难,深入探讨今后工作的着力点与切入点将具有十分重要的意义。
    一、湘潭全面小康建设实现程度的评价
    (一)全面小康建设统计监测评价体系
为客观、科学地反映全面建设小康社会的现状,国家统计局制定了《全面建设小康社会统计监测方案》。监测内容主要包括经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育和资源环境6个方面23项指标组成。每项指标按照在整体指标体系中的重要程度给出权重,6个方面的权重值由各自下解指标的权重汇总得出,整体指标体系权重为100。总体实现程度采用综合评价方法,即单个指标评价结果结合该指标权重加权计算,单个指标的评价分正指标、逆指标和区间指标。
    (二)湘潭全面小康建设实现程度的评价
根据国家统计局制定的《全面建设小康社会统计监测方案》,测算2009年,湘潭全面建设小康社会总体实现程度为80.1%,比2000年提高了20.8个百分点,9年间年均提高2.3个百分点,实现程度全省居第三。体现全面小康内涵的经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育和资源环境6个方面23项指标均稳步推进,来势较好。具体来看:
    经济发展方面:2009年小康实现程度首次突破70%,达到71.4%,比2000年提高24.4个百分点,年均提高2.7个百分点。从子指标来看,人均GDP、R&D经费支出占GDP比重、城镇人口比重3个指标快速推进,其中2009年人均GDP按照2000年不变价计算为19116元,比2000年增长1.9倍,达到目标值的60.9%,年均提高4.4个百分点;R&D经费支出占GDP比重1.49%,达到目标值的59.7%,年均提高5.5个百分点;城镇人口比重49.94%,高出2000年14个百分点,达到目标值的83.2%,年均提高2.6个百分点。另外,2009年城镇调查失业率(城镇登记失业率)为4.31%,低于目标值6%,此项指标自2000年以来一直控制在全面小康目标所要求达到的范围内。
社会和谐方面:2009年小康实现程度为90.8%,比2000年提高29.9个百分点,年均提高3.3个百分点。其中基尼系数、城乡居民收入比两项指标自2000年以来就达到目标值,地区经济发展差距系数自2006年以来也跨入全面小康社会目标范围内。
    生活质量方面:2009年小康实现程度为87.2%,比2000年提高17.9个百分点,年均增加2个百分点。其中人均住房使用面积、5岁以下儿童死亡率实现程度均达到目标值;居民人均可支配收入与恩格尔系数推进较快,分别达到目标值的61.1%与98.6%,年均分别提高4与1.7个百分点;平均预期寿命73.4岁,达到目标值的97.9%,虽与75岁目标值相差1.6岁,但该指标自2000以来一直维持在目标值的97%以上。
民主法制方面:2009年小康实现程度为91.3%,比2000年提高了18.8个百分点,年均提高2.1个百分点。反映民主法制建设进程的公民自身民主权利满意度、社会安全指数两项指标实现程度均稳步提升,2009年分别达到目标值的90%与92.4%,较2000年分别提高了23.3个百分点和15.1个百分点。
    文化教育方面: 2009年小康实现程度为70.3%,较2000年提高了18.7个百分点,年均提高2.1个百分点。从子指标来看,平均受教育年限已达到目标值;居民文教娱乐服务业支出占家庭消费支出比重达到目标值的74.8%。
    资源环境方面: 2009年小康实现程度为77.6%,比2000年提高9.8个百分点,年均提高1.1个百分点。其中2009年环境质量指数达到目标值的94.3%;耕地面积指数为106.59%,超过了94%的目标值。
    二、湘潭全面小康社会建设加快推进的因素分析
   (一)国民经济实力不断增强为全面小康社会建设加快推进提供了现实可能
新世纪以来,全市上下认真贯彻落实科学发展观,坚持以“两型社会”建设为引领,以观念创新、体制创新和科技创新为强大动力,大力推进新型工业化、新型城市化和新农村建设,全市综合经济实力显著增强,为全面小康建设提供了现实可能。一是国民经济呈现持续快速增长。“十五”期间,湘潭地区生产总值年均增长11.8%, 而“十一五”期间,地区生产总值年均增速达14.1%,高出全省平均水平0.8个百分点。二是经济效益明显改善。一方面,财政实力明显增强。进入新世纪,随着园区经济的快速发展,以及财税体制改革的不断深入和财税管理的逐步强化,全市财政实力大大增强。2009年,全市财政总收入58.1亿元,较2000年增长6.5倍,年均增长23.1%,高于同期GDP增幅10.6个百分点。另一方面,工业经济效益不断提升。由于“强工富市”战略的实施,新型工业化建设的稳步推进,全市工业效益不断提升。2009年,全市规模工业实现利税59.98亿元,较2000年增长5.7倍;其中利润33.5亿元,增长40.4倍;工业经济效益综合指数为231.3%,较2000年提高151.5个百分点。三是投资需求强劲。“十一五”期间,全市全社会固定资产投资累计完成1863亿元,年均增长28.4%,投资总量为“十五”总量的3.6倍。四是城市化进程明显提速。近年来,湘潭城市建设步伐加快,城市框架逐步扩大,城市人口不断增加,2009年全市城镇人口145.35万人,较2000年增加44.86万人,全市城镇化率由2000年的35.94%提高到2009年的49.94%,年均提高1.56个百分点。
    (二)民生不断改善是全面小康社会建设加快推进的根本原因
随着国民经济的快速发展,民生工程建设步伐逐步加快, 2006年以来,全市市本级财政五年累计投入为民办实事资金超过10亿元,一批与人民群众生活密切相关的重点难点问题得到有效解决,民生不断改善:一是居民收入稳步增长。一方面,进入新世纪,随着公务员及实行公务员管理人员统一规范津补贴,以及企业职工工资提高,工薪收入大幅增长,有利助推了居民收入提高,2009年,全市城镇居民人均可支配收入16109元,2000-2009年年均增长达11.2%;另一方面,随着国家支农惠农政策力度加大,劳务经济不断壮大,以及农民居民经营性收入逐步增长,农村居民收入稳步增长,2009年,农村居民人均可支配收入6674元,2000-2009年年均增长达11.2%。二是居民住房条件逐步改善。“小康不小康,关键看住房”。在经济快速发展的同时,党和政府极为关注居民的住房问题,先后出台了一系列房改政策,极大改善了居民的住房环境,十几年前一家三代挤在一间房子里的现象基本消除,如今,湘潭市城市居民人均居住面积为23.25平方米/人,农村居民人均居住面积48.8平方米/人。三是各项社会保障措施日趋完善。“十一五”期间全市累计新增城镇就业25.5万人次,新增农村劳动力转移就业26.5万人次;累计新建廉租房40万平方米、经济适用房43.3万平方米,较好地解决了1.3万户低收入家庭的住房困难。目前全市养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险扩面达200万人项,新型农村养老保险参保人数增加到80万人。残疾人社会保障和社会服务体系进一步健全,城乡最低生活保障水平不断提高。
    (三)科技、文化、教育事业全面发展为全面小康社会建设加快推进提供了原动力
当今世界,科技、文化、教育与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。他们不仅是全面建设小康社会的有机组成部分,而且是顺利推进其实现的原动力。一是科技实力明显增强。目前。湘潭拥有国家级创新型企业3家,占全省的50%;省级创新型企业5家,占全省的18.5%。2009年,全市高新技术产业总产值达到474亿元,同比增长32.5%,位居全省前列;高新技术产业增加值占规模工业增加值的比重达到46.3%,居全省第二位。二是文化事业日益繁荣。进入新世纪,全市各级政府加大对文化、公共文化基础设施建设,文化事业不断繁荣。目前,全市已拥有毛泽东纪念馆、彭德怀纪念馆、齐白石纪念馆等一批在全国具有重点影响的纪念馆、博物馆和有一定规模、水平的图书馆、文化馆、剧场、电影院等设施和表演艺术团体;有一批被国家列为重点文物保护单位的革命纪念地、风景名胜区、古物遗地等,不少人为景点被国家、省定为“爱国教育基地”“最佳旅游景点”。群众文化事业蓬勃发展,各类广场文化活动非常活跃。三是教育事业持续发展。由于近年来各级政府对教育投入的加大,全市教育事业实现全面发展。目前,基本确立了以普通教育为基础,以高等教育为龙头,职业教育与成人教育共同发展的基本框架;形成了学历教育与非学历教育并举,职前教育与职后教育结合,普通教育与职业教育贯通,政府办学与社会力量办学共同发展的新的教育模式,全市人口素质快速提升,平均受教育年限不断提高,2009年,平均受教育年龄达10.5岁,较2000年提高2.1岁。
    (四)民主法制建设不断加强完善是全面小康社会建设加快推进的有力保障
近年来,市委,市政府在民主法制建设方面力度不断加大,民主法制建设不断完善。大力推进依法行政,不断完善科学、民主决策机制;大力推进行政审批制度改革,行政审批项目大幅精减。全面清理政府规范性文件,政府管理行为进一步规范。深入推进政务公开,率先在全省开通行政审批电子监察系统。加强政府绩效评估和行政问责,强化审计监督和效能监察,政务环境不断优化。扎实推进廉政建设和反腐败斗争,一批违法违纪案件得到查处。加强安全生产和应急管理,强化食品药品安全监管,加强社会治安综合治理,社会大局保持稳定,为全市全面小康社会建设加快推进提供了有力保障。
    (五)环境不断改善、资源合理利用为全面小康社会建设加快推进扫清了障碍
党的十六大规划了全面建设小康社会的宏伟蓝图,同时又把可持续发展放在十分突出的地位。实施可持续发展战略是全面建设小康社会的内在要求,既满足当代人的需要,又不损害子孙后代利益的发展。近年来,随着全市“两型社会”建设的稳步推进,环境友好型,资源节约型意识逐步深入人心,环境治理强度不断加大,资源利用日趋合理。围绕“一江两水”治理,大力推进生态环境建设。通过制并订推行《湘潭市节能减排科技发展规划》及其《支撑行动方案》、《湘潭市循环经济发展规划》、《湘潭市湘江湾循环经济试验区建设实施方案》、《湘潭湘江段重金属污染治理规划》等一些政策措施,“一江两水”变清澈了。同时,由于 “立体环保”机制的建立,湘潭环保“数字化”管理的推进,特别是在全省率先实现污染源在线监控,湘潭减排工作取得了重大的阶段性成果,2009年,二氧化硫、化学需氧量、镉、砷排放分别削减6.2%、7.6%、47.8%、33%;饮用水源地水质状况达标率达到95%以上,空气质量达标率达89.11%。围绕资源合理利用,不断创新资源利用方式。近年来,市委市政府大力推进节水型社会建设试点,制定出台了《湘潭市节约用水管理办法》,开展城区自备水源关闭和应急水源建设改革,积极推进节水工程建设,关闭了城区57家自备地下水源,有效地保护了地下水资源。加快城市节能工程建设和节能技术的推广使用,城市中心区主要建筑地源热泵中央空调推广使用总面积已超过20万平方米,节能达35%以上;太阳能LED照明在城区大面积推广、并在部分村庄示范推广。着力保护耕地面积,2009年末耕地保有量达230.09万亩,超过省政府下达我市目标22万亩。环境不断改善,资源得到合理利用为湘潭全面小康社会建设加快推进奠定了较好基础。
    三、湘潭在推进全面小康社会建设进程中面临的困难
    (一)经济基础依然薄弱
改革开放以来,虽然湘潭经济发展速度在加快,但经济总量仍然偏小,人均水平仍然偏低。2009年,全市地区生产总值完成739.38亿元,占全省总量的比重仅为5.7%,为长沙的19.7%,株洲的72.3%;在长株潭三市中,湘潭经济总量占三市总量的比重从1978年的25%下降到2009年的14.3%。2009年,全市人均地区生产总值为26608元(折合为4000美元),虽居全省第三位,但为株洲水平的96.8%,长沙水平的47%,目前,人均GDP这一指标全面小康实现程度仅为60.9%,实现程度低于总进程实现程度近20个百分点。经济发展的滞后在很大程度上影响了全市全面小康社会建设的进程。
    (二)产业结构不尽合理
     1、 传统农业结构格局尚未完全改变。目前湘潭农业还是以传统农业为主,特色农业、生态农业、观光农业的发展还远远不够,湘潭农业的资源优势仍未得到充分开发。一方面,农业产业化程度不高。按食品工业产值与农业总产值之比来衡量,世界平均水平在1:1左右,发达国家是3:1,湘潭市目前为0.8:1,表明农产品深加工不够,附加值低。另一方面,“粮猪型”二元结构特征较为明显。2009年粮食和生猪两项占农业产值的比重高达70%以上。
    2、工业产业的支撑体系尚未健全。一方面,工业经济总量不大,规模大的产业不多。2009年湘潭工业增加值348.93亿元,比长沙少1206亿元,比株洲少144亿元。除黑色金属冶炼及压延加工业产值约占全部工业总产值的20%外,其他产业产值占全部工业总产值比重上10%仅1个。另一方面,品牌效应弱,大路产品经济比重大,精品名牌经济比重小,“湘潭制造”在全国还未取得应有的地位。总体上看,经济竞争力与长沙、株洲等兄弟市州相比有较大差距,同沿海地区相比有很大差距,主要表现为缺乏规模大、享誉市场、有竞争力、迎合消费点的知名品牌。品牌效应差,大部分品牌知名度不高,相应利润空间也小,从而导致全市工业产品的市场占有率不高。
    3、服务业发展相对滞后。2000年以来,全市服务业增加值占GDP比重呈下滑趋势,2009年这一比重仅为35.5%,较2000年降低了10.6个百分点,与50%的全面小康目标值相差14.5个百分点,目前此指标小康实现程度为71%,低于全面小康总体进程9.1个百分点。整体看,一是发展规模仍然偏小,对经济协同带动作用偏低。2009年,全市服务业增对GDP增长的贡献率为37.4%,而工业增加值对GDP增长的贡献率为52%,服务业发展速度及规模较工业仍有一定的距离,对整个经济的协同带动作用偏低,与长沙和株洲相比,增量和增速都存在差距。二是内部结构不优。虽然现代物流,信息服务、科技服务、文化旅游等新兴现代服务业实现快速发展,但是在低水平基础上的发展,占国民经济比重仍然偏低,传统服务业仍是我市服务业发展的主力,这在一定程度上制约了我市服务业产业结构的优化升级。三是服务业的市场化程度低,主要表现为垄断过度,竞争不足。金融、保险、电讯、教育、卫生、文化、信息媒体等,还基本处于行业垄断经营、管制经营、限制经营的状况,对非国有资本的限制尤其严格。  
    (三)节能降耗任务艰巨
    湘潭是一个传统的重工业城市,环境污染较为严重的问题客观存在,虽近年来,全市各级政府加大了节能降耗的力度,单位GDP能耗呈逐年下降趋势,2009年单位GDP能耗较2000年下降了35.2%,但当前节能降耗的任务还很艰巨, 2009年,我市万元GDP能耗分别高于全国、全省平均水平59.5%和42.9%,在全省14市州中仅次于娄底居第二位,单位GDP能耗小康实现程度仅为41.2%,低于全面小康总体进程38.9个百分点。后期随着经济工业快速发展,一些高耗能行业企业数还有增加,尤其是冶金、发电、建材等高耗能行业目前仍在扩能达产,将进一步加大后期节能降耗的难度。
四、加快湘潭全面小康建设进程的切入点和着力点
根据当前湘潭全面小康社会建设情况,以及目前该建设推进过程中所面临的问题综合分析,后期我们要确保按期并力争提前实现全面小康目标,必须全力抓好以下几项工作:
    (一)积极发挥“三驾马车”的协调拉动作用,壮大经济总量
GDP作为社会生产活动的最终成果,是一个地区综合经济实力的反映。湘潭要率先在全省实现全面小康,就必须保持GDP的相对快速增长。需求是经济发展的原动力,要长期保持我市发展的有效需求,则必须瞄准具体的增长点并着力加以培育。
    1、加快项目建设,扩大投资需求。近年来,我市投资率一直稳定在50%左右,投资对经济增长的贡献率保持在60%以上,去年曾一度达到90%。可以预计,在未来较长的时间内,投资仍是拉动湘潭经济增长的主要动力。因此必须继续抓住难得的国家政策机遇,抢抓大项目、好项目:一是抓好基础设施建设。特别是公路交通、能源、农田水利、信息网络、防灾救灾等基础设施建设。二是抓好产业发展。每年要争取有重大产业项目上马和投产,特别是要加大对新能源、新材料、新技术、新工艺等创新前沿方面的投入。三是抓好民生工程建设。特别是要突出加快环境保护、教育文化、医疗卫生、湘江流域重金属污染治理等领域的投资。四是重点激活民间投资。2009年,我市非国有投资占全社会固定资产投资的比重为64.1%,低于全省(64.9%)和全国平均水平(72%),当前民营投资难以跟进,直接原因是国内外市场需求不足,但金融体系的束缚,非竞争性市场准入条件的限制,基础产业和基础部门的垄断都是非常重要的体制原因,这些问题必须加快解决。
    2、加快发展以现代物流业为主的生产性服务业,扩大消费需求。突出把现代物流业作为新兴主导产业来培育,加快打造湘中南现代商贸物流产业基地,使湘潭成为湖南乃至全国重要的物流枢纽和节点城市。加快推进湘潭港铁牛埠港区水运物流中心、心连心农产品加工配送中心、万里行物流中心等重大物流项目建设,支持步步高、湖南工程机械、九华钢材等物流龙头企业全面提升,加快将九华现代工业物流园、荷塘综合物流园和湘潭西商贸物流园等建设成为年营业收入过百亿元的现代物流园区,着力打造超千亿元的物流产业。提高物流信息化、现代化水平,加快发展网络物流。同时,大力发展金融服务业。鼓励和引导更多的股份制银行、证券公司等在湘潭设立分支机构,建设金融业集聚区,力争用三年左右时间把我市建设成为中部金融生态模范城市和省级金融安全区。同时,培育和扩大教育培训、体育健身、社区服务、物业管理、住房、汽车、旅游休闲、文化等消费热点,纵深推进万村千乡工程,加强农村商业网点和连锁超市建设,活跃城乡市场,大力强化消费对经济增长的拉动作用。
    3、加快发展外向经济,扩大出口需求。我市外贸依存度虽不高,但处于全省最高水平。去年虽受金融危机影响,进出口总额较上年下降23%,但外贸依存度仍达到13%,高于全省平均水平7.7个百分点。从近年来出口对经济增长的贡献来看,2004年以来呈逐年下滑的趋势,2009年滑到历史最低点,贡献率为-69%。预计今年仍是负贡献。因此,我们应抓住全球金融危机引发世界经济大调整和产业大转移以及国家促进经济结构战略性调整的机遇,稳定和扩大外贸出口。一是进一步提高出口产品的竞争力。以抓好出口名牌的评选为重点,加大培育工作力度,扶持、保护、发展一批有较强核心竞争力的出口品牌。深入实施“科技兴贸”战略,提高传统产业的附加值和科技含量,鼓励高附加值的机电产品、拥有自主知识产权的高新技术产品和精深加工农产品出口。二是在保住现有市场的同时,开拓新兴市场。精心组织好“广交会”、“深交会”和其他展会活动的贸易促销,增加在手合同,扩大贸易量;大力拓展东盟自由贸易区及南非、南美等新兴贸易市场。三是积极承接国外和沿海地区高端制造业转移,大力发展加工贸易,引进、扶持、壮大一批有规模有优势的加工贸易企业。四是提高利用外资质量。努力优化投资环境,加大吸引外资力度,重点引进辐射面广、产业关联度大、能耗低的大型工业项目和现代服务业项目。同时,继续实施“走出去”战略,鼓励有条件的企业按照国际惯例到境外投资,扩大市场空间,提高资源等生产要素的保障程度。
    (二)积极引导和支持企业自主创新,注重增强经济增长后劲
增强自主创新能力是破解发展难题、加快转变经济增长方式的根本途径。从近年湘潭企业的表现来看,拥有自主知识产权,有自己研发产品和自己品牌的企业应对危机的能力、生存的能力要明显强得多。注重主动调整产业结构,进行产业升级,开发新产品的企业受到的冲击相对较小。而产品陈旧、档次低的企业一旦国家宏观政策出现调整、市场条件有所改变就难以承受。在这次金融危机中,湘机的风力发电机、百吨车、平安电器的矿山通风设备产销形势逆风上扬,即可佐证。一是要完善科技创新体系,加快建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚。支持企业建立研发机构,鼓励企业增加研发投入,扶持培养一批具有自主知识产权和持续创新能力的创新型示范企业。当前,要积极培育迅达创建国家级技术中心,支持东信棉业、金天能源、伟鸿食品、恒盾厨具等申报省级技术中心,使我市企业的自主研发能力整体再上一个台阶。二是要为企业自主创新提供制度化的便利条件和技术支持,进一步营造鼓励创新的环境。要深入实施人才强市战略,大力培养高层次创新型人才、高技术人才和新型农村实用型人才。三是要加快品牌建设。鼓励企业争创国家驰名商标、中国名牌产品和省著名商标、省名牌产品,增强科技产品的核心竞争力。四是加快推进信息化建设。坚持以信息化带动工业化,拓展信息化运用范围,大力推广湘钢、江麓、华菱线缆的数字化管理经验,积极促进单元技术、电子商务等在企业的普及推广,大力支持基础较好的企业进行流程再造,建设数字化工厂、数字化车间。
   (三)积极关注民生工程,注重改善经济效益
当前,离完成全面小康社会建设重大战略任务只有10年的时间。在这10年的时间里,要实现全面小康,民生问题将是要解决的最大问题,在今后发展中,要更加积极的关注民生问题,切实让普通老百姓感受到国民经济发展带来的实实在在的实惠。一是要积极扩大就业,加快建立覆盖城乡的公共就业服务体系,多渠道扩大和促进就业,特别是要做好城镇新增劳动力、大中专毕业生、城镇登记失业人员、就业困难人员、返乡农民工和农村劳动力转移就业工作。二是要积极巩固和完善现有社会保险制度,加快建立城乡居民基本养老保险制度,健全失地农民社会保障体系,不断扩大各类社会保险覆盖面。加快完善农民工、城镇无业居民养老生活保障等其他社会保障,逐步提高最低工资和城乡最低生活保障标准。推进社会救助司市共建,加强社会救助工作。三是要切实加大保障性住房建设力度,推进城市、国有工矿等各类棚户区改造和旧住宅区综合整治,加快农村安居工程建设。四是要优先发展教育文化事业,加大教育、文化基础设施建设投入,尤其要下大力气发展农村文化教育事业,提高农村人口素质。
    (四)大力实施节能减排,注重经济质量的提升
为进一步提升经济发展质量,保障全面小康社会建设顺利推进。需抓好以下工作:一是要加大考核力度,强化节能降耗意识。首先全市上下要统一思想、提高认识,营造节能降耗的良好氛围;其次要加强领导,各级各部门要进一步明确节能降耗责任,履行职能,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,强化节能目标责任考核;然后要对各重点行业和重点耗能企业进行重点监控,切实推进节能降耗工作。二是坚决淘汰落后产能,加快技术节能步伐。抓住当前国家连续出台强硬措施淘汰落后产能这一大好环境,坚决淘汰落后生产能力,减少高耗低产企业的不利影响;加大节能资金投入,确保淘汰落后产能和节能科研项目顺利开展。同时,进一步推进技术节能步伐,加快传统产业和传统工艺的改造,尽量缓解当前节能降耗的巨大压力。三是优化调整产业结构,抑制高耗能行业发展。要从增量上严格控制新建高耗能项目,在建设项目审批过程中,严格限制审批高耗能项目。在招商引资方面,引进具有经济效益高、能源消耗少、市场前景好的产业项目。同时,鼓励金融机构加大对循环经济及节能降耗技术改造项目的信贷支持,推进能源结构调整,从而抑制高耗能产业的盲目扩张,有效控制能耗增长。
湘潭市统计局 湘潭市统计信息网 版权所有       CopyRight (C) Statistical Information of XianTan  All Rights Reserved.

如需使用或转载本站内容请联系  电话:0731-58570345 / E—Mail:lr_xt@hn.stats.cn  湘ICP备1101760号  技术支持:海内互联